此刻，朝廷也不是吃干饭的。

三月初三，皇帝任命何进为大将军，正式开始布置京畿地区的防备工作，率左右羽林五营士屯于都亭，镇守京师，并严把函谷关、伊阙、孟津等洛阳盆地关口，一边修理兵器军械，一边守备京师。

前文也大致说过洛阳周边地形，现在详细说一下。

帝国的京师洛阳位于伊洛平原之上，伊水、洛水流淌期间。

伊洛平原四周，群山环绕。平原北面有连绵不断的北邙山，山北有着天堑黄河。平原自西面起逆时针历数，有崤山、熊耳山、伏牛山脉、外方山脉、嵩山山脉，在这些群山中有八个紧要的关隘，它们是函谷关、广城关、伊阙关、大谷关、轘辕关、旋门虎牢关、小平津和孟津。

朝廷在这八个重要关卡一并设置了校尉官，分派军队驻守。

帝国，一下子来到危亡之际。

三月初五，皇帝召集群臣商议，黄巾贼已经闹了一个多月了，并有愈演愈烈之势。

刚升迁从北地太守上来的皇甫嵩提出了自己的意见：“嵩以为宜解党禁，益出中藏钱、西园厩马，以班军士。”

他认为解除党禁就可以获得人才，将皇帝多年搜刮的钱财班赐将士就可以激励士气，将皇帝西园私藏的骏马供给部队就可以补充军用，那么叛贼就很容易消灭了。

皇帝刘宏看着皇甫嵩，面色平静，心中却异常愤怒，士族用天下安危来威胁他解除党锢。

刘宏不相信，如此声势浩大的造反行为，一天就能发动？

这里面，士族豪强必然有所参与，即使不参与，也在冷眼旁观。

但他现在还有得选吗？

中常侍吕强言于帝曰：“党锢久积，人情多怨。若久不赦宥，轻与张角合谋，为变滋大，悔之无救。”

吕强的这句话，说得很现实，党锢已经实行十几年了，若再不赦免，这些人怀着怨气，与黄巾贼合谋，那天下就将一发不可收拾。